在全市“思想大解放，促进大发展”全民参与推进大会上的讲话
市委书记 文 明（2008年3月19日）
同志们：
全国“两会”刚刚结束，今天，市委决定召开这次高规格、大规模的全市 “思想大解放，促进大发展”全民参与推进大会，目的是进一步动员全市广大干部群众，深入学习贯彻党的十七大、十七届二中全会精神和全国“两会”精神，认真落实胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，扎实推进全民参与“思想大解放，促进大发展”战略，以创新的思维和开放的理念，重新审视全市工作，努力破解当前制约玉林经济社会发展的突出问题，特别是各级干部思想观念方面的问题，全面开创我市加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。下面，我讲四点意见。
一、审视玉林，推进新一轮思想大解放势在必行
党的十七大召开之后，全党全国迅速掀起了解放思想的热潮。新一轮解放思想的热潮，既是党的十七大精神直接引发和激励的，又是党的十七大精神的深入贯彻和落实。在我们广西，当前自治区党委在全区部署开展继续解放思想大讨论活动，新一轮解放思想的春潮正在八桂大地涌动。这是自治区党委审时度势，在新的起点上推动广西科学发展、加快发展的一项重大举措。也是我们玉林破除发展瓶颈，推进经济社会又好又快发展的当务之急，事关重大，势在必行！
第一，不断推进思想解放，是玉林改革开放30年的宝贵经验。党的十一届三中全会以来，我国改革开放走过了30年波澜壮阔的光辉历程。30年来，在历届党委政府的正确领导下，玉林人民以思想解放为先导，冲破“左”与右的束缚，走出姓“社”与姓“资”的争论，思想观念实现了由僵化保守向文明开放的逐步转变；以改革开放为动力，在全区率先推行了土地承包、粮食购销、经济体制等方面的改革，成为全国较早的农村综合改革试验区、沿海经济开放区和广西城乡综合改革试验区,实现了由计划经济向社会主义市场经济的重大转变；以加快发展为主题，不断探索完善符合玉林实际的发展路子，实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。总结玉林改革开放30年的成绩和经验，最根本的是推进思想的不断解放。解放思想是贯穿一切工作的主线和灵魂。历史充分证明，没有思想的解放，就没有改革开放30年的光辉历程，也没有玉林经济社会发展的巨大变化，更没有今天生机勃勃的发展局面。今天的玉林，是解放思想的产物，是解放思想的最大受益者。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验、成功之道和永恒主题，继续坚定不移地推进思想解放。
第二，继续推进思想解放，是玉林抢抓机遇、加快发展的必然选择。当前，我们处于加快发展的战略机遇期，面临着泛珠合作、中国-东盟合作和泛北部湾合作加快推进，海峡两岸经贸合作与交流方兴未艾，广西北部湾经济区开放开发风生水起的多重叠加发展机遇。面对机遇，我们只有从解放思想、更新观念抓起，努力调动和激发全市广大干部群众的创造活力，才能把玉林改革发展推向新的境界。历史经验告诫我们，什么东西都可以错失，唯有机遇不能错失。面对机遇，我们的心有多高，发展的舞台就有多大，发展的天地就有多宽。现在，玉林的发展已经到了突破前的冲刺关头、起飞前的加速阶段、沸腾前的临界状态。我们必须解放思想，弘扬玉林人的创业天性，推进全民创业；我们必须勇于创新，发挥玉林人的聪明才智，突破发展瓶颈；我们必须志存高远，激发玉林人的雄心壮志，开创美好明天！
第三，深入推进思想解放，是玉林贯彻落实科学发展观，破解难题突破发展的迫切要求。经过多年的发展，今天，玉林正面临着资源要素短缺、传统发展模式难以为继的严峻形势，面临着“标兵渐远、追兵逼近”的竞争态势，面临着社会发展滞后的现实差距。思想解放是破解发展难题、推动突破发展的“总阀门”。唯有解放思想，才能转变不适应不符合科学发展观的思想观念，才能从冲破旧的思想观念的束缚中获得新的目标、新的路径和新的动力。我们一定要有强烈的历史责任感，进一步增强发展意识，直面矛盾、寻找差距，自我解剖、自加压力，使解放思想成为突破发展的软实力，使解放思想的成果成为突破发展的硬支撑。要通过开展继续解放思想大讨论活动，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强推动玉林加快发展的紧迫感和责任感，调动起发展的热情,激发出创新的活力,以昂扬的斗志奋力开创玉林经济社会大发展的新局面。
二、剖析玉林，破除思想障碍求发展
解放思想，首要任务是查找出影响加快发展、科学发展、和谐发展的突出思想问题，深挖根源，全力破解。从当前我市的实际情况来看，影响玉林发展的突出思想障碍主要有五个方面：
第一，创新精神在削弱。我们必须破“旧”求创新，思想上再解放。与先进地区比，我们在经济发展指标和发展水平上有差距，分析起来，深层原因主要是思想观念上的差距、创新精神上的差距。面对当前各种制约因素日趋增多的新形势，我们一些部门、一些干部固步自封，凡事习惯于按老办法、老经验、老套套办，对前进中的困难和问题，不敢探索，不敢突破，不去想办法，不敢想办法，想不出新办法；有的怕担风险、怕负责任，不敢想，不敢干，为了不出事，宁可不干事。一些中小企业安于现状，因循守旧，不注重创新搞技改，多年来产品始终一个样，附加值不高，竞争力不强。一些市场经营户习惯于传统的现货现金现场交易方式，不注重创新经营业态、营销方式，有的摊位仍在经营无注册商标产品，不会自己创立品牌，不会针对消费潮流创新产品提升效益，等等。所有这些问题的存在，必然会禁锢我们的思维，束缚我们的行动，制约我们的发展。因循守旧实现不了跨越，求稳怕错成就不了大业。现在各地都处在转变发展模式的同一起跑线上，没有现成经验，只有问题考验。我们要在区域经济的新一轮激烈竞争中加快发展、争先进位，就不能“穿新鞋走老路”，必须树立起敢想敢干、敢闯敢试的创新意识，只为成功找方法，不为失败找借口。凡是看准了的事情，只要符合科学发展观的要求，符合全市人民的利益，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。有关部门一定要善于将原则性与灵活性有机地结合起来，为改革创新拓展空间。在这个问题上，市委市政府的态度是很明确的，这就是要支持创新、鼓励探索、宽容失败。允许在创新中出现失误，允许出现偏差。该承担的责任，市委市政府决不推托。所有这些，目的只有一个，这就是要在全市上下营造一个“支持创新、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的谋发展、干事业的环境，以创新的精神开拓发展的新天地。
第二，创业激情在消退。我们必须破“难”增信心，发展上再跨越。回顾玉林的发展历程，我们在改革开放之所以能一度走在全区前列，靠的就是玉林人民勤劳智慧、艰苦创业、敢为人先、敢闯敢冒的优秀品质。但是，创业历程总是艰辛的，特别是我们玉林在改革探索中曾经走过一些弯路，付出过一些代价，一些同志开拓进取的意识淡薄了，创业激情在逐渐消退。有的畏首畏尾，放不开手脚，迈不出大步，这也不敢干，那也不敢干；有的只从客观找理由，不从主观找原因，唯条件论、唯资源论，精神萎靡不振，工作无所作为。一些企业家和经营户，艰苦创业勤劳致富后，满足于“小富即安、小进则满”，沉湎于吃喝玩乐，过去那种艰苦创业的精神荡然无存。还有一些人，不是想着靠自己的诚实劳动致富，而是参与赌博、“六合彩”，指望着不劳而获、一夜暴富，而往往得不偿失。这些不思进取的思想和行为，贻误了事业，阻碍了发展。一个人如果缺乏创业激情，就很难有大的作为；一个企业如果缺乏创业激情，就会错失发展机遇；一个地区如果缺乏创业激情，就不可能有大的发展。玉林要突破发展，最终是要靠我们奋发图强，艰苦创业，知难而进，迎难而上。虽然在我们前进道路上，有困难，有风险，既有历史遗留的深层次问题，也有新的实践中出现的新矛盾、新问题，但只要我们精神不滑坡，办法总比困难多。因此，我们必须创业、创业、再创业，发展、发展、再发展，再次激起全民创业热情，放手让各方面的发展活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让一时休眠的创业细胞再度激活起来，努力形成百姓创家业、能人创实业、干部创事业的生动局面。
第三，自满情绪在滋长。我们必须破“满”立新标，境界上再提高。这几年，我市经济社会进入了加快发展的时期，主要经济指标的增长连创历史新高。在成绩面前，我们有些同志自觉不自觉地滋生了自满情绪，习惯于纵向比，自己跟自己比，成绩不大年年有，步子不大年年走；有的境界低、眼界低、标准低，得过且过，缺乏干大事、创大业的气魄和胆略，久而久之，忧患意识淡薄了，进取精神削弱了，学不到别人的长处，看不到自己的短处。我一再说过，看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机！面对全区、全国各地千帆竞发、百舸争流的竞相发展态势，面对“标兵渐远、追兵逼近”的区域竞争态势，我们确实没有任何自我陶醉的资本，没有半点骄傲自满的理由。如果我们还陶醉于曾经取得的成绩，躺在“功劳簿”上沾沾自喜、盲目乐观，势必在新一轮的发展竞争中丧失机遇，拉大差距，我们就会“落伍”“掉队”！我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，勇于正视差距，努力缩小差距，学习先进，赶超先进，加快发展，赢得主动，这样玉林的事业才大有希望。
第四，服务环境在滑坡。我们必须破“小”顾大局，服务上再优化。服务环境是生产力，也是竞争力。近年来，我们通过深化行政审批制度改革、开展作风效能建设等措施，进一步优化了发展环境。但时至今日，我们的服务环境、我们的干部作风还是存在着一些比较突出的问题，如果稍一放松，抓得不紧，我们的服务环境就会滑坡。有些单位和部门大局意识淡薄，遇事先看是否合乎部门利益，不顾地方实际，死抠条文，生搬硬套，合意的就执行，不合意的就不执行；有的服务意识差，履职不作为、政策不落实、承诺不兑现，甚至故意刁难，行政效率低下；有些干部、有些部门以规范办事为由，抓权揽权，为保守僵化、固步自封找借口，不会想“怎么办”、“怎么突破”，本位至上不善变通；有的单位门好进、脸好看、话好听，但就是事难办，对如何改进服务不动脑筋，事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，重处罚、轻服务，等等。这些现象，根源在于一些干部的“官念”、“杂念”、“欲念”太浓，如果任其发展蔓延，全市的发展环境就会受到损害。实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。新一轮的竞争，说到底就是环境的竞争，就是综合素质、行政效能、诚信水平的竞争。事实也是这样，招来一个客商，可能带来一大片；可是如果我们环境不好，走一个外商也可能带走一大片。各级各部门一定要切实增强大局意识，正确处理部门利益和全局利益的关系，做到部门利益服务于全局利益，一手抓招商引资，一手抓扶持本地企业，自觉当好企业发展的助推器。今后，市委、市政府将进一步加大作风建设的力度，强化效能检查，强化用人导向，着力促进干部作风的转变，进一步优化发展环境。谁破坏发展环境，谁就是玉林的罪人；谁“吃拿卡要”，我们就拿谁是问！
第五，科学发展的理念还不牢固。我们必须破“浮”兴实干，作风上再务实。玉林的发展，必须走科学发展的道路，我
